РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан (далее - «Разрешение») достаточно сложна.

Законодательством установлены квоты для иностранцев, которым разрешено работать в Казахстане, и данные квоты распределены между областями. Процедура выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы регулируется Приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года 559.

Нарушение правил по получению Разрешений влечет негативные послед- ствия, как для работодателей, так и для иностранных работников. Кроме того, такие нарушения могут отрицательно сказаться на Вашем бизнесе в Казахстане, в целом. Некоторые компании впоследствии сталкиваются с трудностями при расширении своего бизнеса именно из-за нехватки Разрешений.

Разрешения получает либо работодатель, либо по специальностям, входя- щим в перечень лиц для самостоятельного трудоустройства, непосредственно сами иностранцы.

В настоящее время выдаются 2 вида Рабочих разрешений:

1. Платные Рабочие разрешения;

2. Рабочие разрешения в рамках внутрикорпоративного перевода (ВКП) при привлечении иностранных работников из стран – членов Всемирной торговой организации.

1. Платные Рабочие разрешения.

Разрешения выдаются по четырем категориям:

первая категория - первые руководители, их заместители.

вторая категория - руководители структурных подразделений, соответствующие квалификационным требованиям, установленным квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;

третья категория - специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, установленным квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;

четвертая категория - квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.

Обязательно соблюдение Вашей компанией требований по местному содержанию в кадрах:

1) Количество иностранных работников первой и второй категорий не должно превышать 30% от общего количества работников первой и второй категорий;

2) Количество иностранных работников третей и четвертой категорий не должно превышать 10% от общего количества работников третьей и четвертой категорий. 

 Не распространяется на:

 1)   субъекты малого предпринимательства;
 2)   государственные учреждения и предприятия;
 3)   иностранного работника, прибывшего для самостоятельного трудоустрой-ства в    Республику Казахстан;
 4) разрешения, выдаваемые в рамках квот по странам исхода, при наличии ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов;
 5)  представительства и филиалы иностранных юридических лиц с численностью работников не более 30 человек.

Ниже приведено краткое описание процедуры получения Платных разрешений:

1 этап. Подача пакета документов в уполномоченный государственный орган, который в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку документов, оценку квалификационных характеристик привлекаемых иностранных работников.

2 этап. Уполномоченный государственный орган принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче Рабочего разрешения и уведомляет работодателя о принятом решении.

3 этап. Работодатель со дня получения уведомления в течение 10 рабочих дней оплачивает сбор за выдачу Рабочего разрешения в следующих размерах в зависимости от категории привлекаемого иностранного работника и вида деятельности работодателя:

№ п/п

Наименование вида экономической деятельности

Ставка в месячных расчетных показателях

Первая категория иностранных работников

Вторая категория иностранных работников

Третья категория иностранных работников

Четвертая категория иностранных работников

разрешение со сроком действия в один год

разрешение со сроком действия в два года

разрешение со сроком действия в три года

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

137

274

411

158

179

200

2

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

154

308

462

178

202

225

3

Обрабатывающая промышленность

154

308

462

178

202

225

4

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

137

274

411

158

179

200

5

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

137

274

411

158

179

200

6

Строительство

171

342

513

198

224

250

7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

154

308

462

178

202

225

8

Транспорт и складирование

137

274

411

158

179

200

9

Услуги по проживанию и питанию

137

274

411

158

179

200

10

Информация и связь

137

274

411

158

179

200

11

Финансовая и страховая деятельность

137

274

411

158

179

200

12

Операции с недвижимым имуществом

137

274

411

158

179

200

13

Профессиональная, научная и техническая деятельность

137

274

411

158

179

200

14

Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

137

274

411

158

179

200

15

Обязательное социальное обеспечение

137

274

411

158

179

200

16

Образование

137

274

411

158

179

200

17

Здравоохранение и социальные услуги

137

274

411

158

179

200

18

Искусство, развлечения и отдых

137

274

411

158

179

200

19

Предоставление прочих видов услуг

154

308

462

178

202

225

20

Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления

137

274

411

158

179

200

21

Деятельность экстерриториальных организаций и органов

137

274

411

158

179

200


4 этап. Уполномоченный государственный орган выдает работодателю Рабочее разрешение.

Разрешение выдается сроком на 12 месяцев и может быть продлено на срок до 12 месяцев не более 2 раз. Разрешение по первой категории может продлеваться ежегодно на 12 месяцев.

2. Рабочие разрешения в рамках внутрикорпоративного перевода (ВКП) при привлечении иностранных работников из стран-членов Всемирной торговой организации.

Разрешения выдаются по 2 категориям:

1) Менеджеры;

2) Специалисты.

При ВКП количество иностранных работников не должно превышать 50% от количества казахстанских работников.

Краткое описание процедуры получения Разрешений при ВКП:

1 этап. Выявление наличия свободных рабочих мест и отсутствие возможности удовлетворить спрос на рабочую силу за счет внутреннего рынка труда, для чего осуществляется поиск кандидатов на внутреннем рынке труда.

2 этап. Подача пакета документов в уполномоченный государственный орган, для осуществления проверки документов, оценки квалификационных характеристик привлекаемых иностранных работников.

3 этап. Принятие работодателем на себя одного из следующих особых условий за каждое Рабочее разрешение:

1) профессиональная подготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника;
2) переподготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника;
3) повышение квалификации граждан Республики Казахстан;
4) создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан по специальностям, по которым привлекаются иностранные работники.
4 этап. Уполномоченный государственный орган принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче Рабочего разрешения и уведомляет работодателя о принятом решении.
5 этап. Уполномоченный государственный орган выдает работодателю Рабочее разрешение.

Разрешения в рамках ВКП выдаются на срок перевода, указанный в трудовом договоре, но не более трех лет с правом продления не более одного раза на двенадцать месяцев.

Выданное уполномоченным органом Разрешение не подлежит передаче другим работодателям, действует только на территории административно-территориальной единицы, на которую оно получено. При этом допускается направлять иностранных работников в командировки на территории других   административно-территориальных единиц, на срок, который не превышает суммарно девяносто календарных дней в течение одного календарного года.

Нарушение установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы может повлечь: в отношении руководителя – административную (штраф) или уголовную ответственность (в случае неоднократного факта правонарушения), в отношении компании-работодателя – административную ответственность (штраф), в отношении работника – административную ответственность (штраф и выдворение).

Если к работнику будет применена такая мера, как выдворение, казахстанские органы миграции могут в последующем отказать ему в выдаче новой визы и во въезде в Республику Казахстан.

Нарушение законодательства в сфере привлечения иностранной рабочей силы может в последующем также повлечь отказ работодателю в выдаче Разрешений.