РАЗРЕШЕНИЯ И УВЕДОМЛЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ)

Законодательство Республики Казахстан определяет виды деятельности, занятие которыми требует получения и наличия лицензий и разрешений.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области лицензирования, является Закон Республики Казахстан № 202-V ЗРК от 16 мая 2014г. «О разрешениях и уведомлениях», разработчиком которого по заказу Всемирного банка стала юридическая фирма «Саят Жолши и Партнеры».

Разрешения делятся на две категории:

1) разрешения первой категории – лицензии, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных с высоким уровнем опасности;

2) разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности;

Уведомления вводятся в отношении видов деятельности или действий, связанных с низким уровнем опасности, но требующих получения государственными органами информации о начале или прекращении таких видов деятельности или действий. 

Уровни опасности деятельности устанавливаются на основании нового для Казахстана процесса - анализа регуляторного воздействия.

Осуществление деятельности, требующей лицензирования, допускается лишь при наличии лицензии.

Выдача лицензий заявителю производится лицензиарами, - местными исполнительными органами или территориальными органами центрального государственного органа.

Обращение к Лицензиару осуществляется по месту регистрации либо в определенном случае по месту осуществления деятельности заявителя. Лицензии могут выдаваться физическим и юридическим лицам, филиалам и представительствам иностранного юридического лица, а также иностранным юридическим лицам, не имеющим филиала или представительства на территории Казахстана.

Лицензии выдаются по месту регистрации лицензиата либо по месту осуществления деятельности.

Сферы лицензирования

Лицензированию подлежат отдельные виды деятельности в следующих сферах:

1) телерадиовещания;

2) культуры;

3) образования;

4) архитектуры, градостроительства и строительства;

5) углеводородов;

6) промышленности;

7) информатизации и связи;

8) оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;

9) здравоохранения;

10) использования атомной энергии;

11) обеспечения информационной безопасности;

12) специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

13) оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением;

14) оборота ядовитых веществ;

15) изготовления государственных символов Республики Казахстан;

16) производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, производства табачных изделий;

17) товарных бирж;

18) экспорта и импорта;

19) финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов;

20) использования космического пространства;

21) игорного бизнеса;

22) ветеринарии;

23) сельского хозяйства;

24) транспорта;

25) судебно-экспертной деятельности;

26) обслуживания физических и юридических лиц.

Информацию по конкретным подвидам деятельности, подлежащим лицензированию, можно получить в любом из офисов нашей компании.

Лицензии различаются по следующим признакам:

1. По субъектам:

1) выдаваемые гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан;

2) выдаваемые иностранным юридическим лицам, не имеющим филиала или представительства на территории РК, иностранным гражданам, лицам без гражданства и международным организациям;

2. По объему деятельности:

1) генеральные - на занятие определенным видом деятельности, выдаваемые без ограничения срока;

2) разовые - на занятие определенной хозяйственной операцией в пределах разрешенного срока, объема, веса или количества (в натуральном либо денежном выражении), а также на занятие видами деятельности в сфере игорного бизнеса в пределах срока, установленного Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе», и на занятие деятельностью по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков в пределах объема, установленного Законом Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве»;

3) операционные - на занятие отдельными операциями в банковской деятельности, классов в страховой деятельности (классов страхования).

Лицензия не выдается, если:

1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;

2) не внесен лицензионный сбор;

3) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;

4) лицензиаром получен ответ соответствующего согласующего государственного органа о несоответствии заявителя предъявляемым при лицензировании требованиям;

5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу решение (приговор) суда о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию;

6) судом на основании представления судебного исполнителя временно запрещено заявителю-должнику лицензию;

7) установлена недостоверность документов, представленных заявителем для получения лицензии, и (или) данных (сведений), содержащихся в них. 

Лицензия прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока, на который они выданы;

2) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых они выданы;

3) лишения (отзыва) лицензии и или приложения к лицензии;

4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица;

5) добровольного обращения лицензиата к лицензиару о прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии;

6) исключения лицензии или отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности или действия (операции);

7) исключения лицензиата из числа лиц, подлежащих лицензированию;

8) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Лицензия подлежит переоформлению в следующих случаях:

1) изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица-лицензиата;

2) перерегистрации индивидуального предпринимателя-лицензиата, изменении его наименования или юридического адреса;

3) реорганизации юридического лица-лицензиата в определенным Законом о разрешениях и уведомлениях;

4) изменения наименования и (или) места нахождения юридического лица-лицензиата;

5) отчуждения лицензиатом лицензии, выданной по классу «разрешения, выдаваемые на объекты», вместе с объектом в пользу третьих лиц в случаях, если отчуждаемость конкретной лицензии предусмотрена Законом о разрешениях и уведомлениях;

6) изменения адреса места нахождения объекта без его физического перемещения для лицензии, выданной по классу «разрешения, выдаваемые на объекты» или для приложений к лицензии с указанием объектов;

7) наличия требования о переоформлении в законах Республики Казахстан.

Заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в вышеперечисленных случаях, должно быть подано заявителем в течение тридцати календарных дней с момента возникновения изменений, послуживших основанием для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии.

Лицензия выдается в электронном формате, при дополнительном заявлении возможно выдача на бумажном носителе.

Приостановление действия, лишение лицензии осуществляется в случаях нарушения законодательства Казахстана. Лишение лицензии на определенный вид деятельности налагается только в судебном порядке.